Thực trạng hoạt động hành nghề khoan nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Trà Vinh

Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh Trà Vinh, UBND tỉnh đã cấp 13 giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất cho 01 Công ty và 12 Doanh nghiệp tư nhân, theo Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT ngày 11/7/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc hành nghề khoan nước dưới đất.

Theo đánh giá của UBND tỉnh Trà Vinh, tình trạng các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh khoan giếng không có báo cáo thăm dò, đánh giá trữ lượng do các tổ chức, cá nhân hành nghề khoan chưa có giấy phép hành nghề, không đủ điều kiện kỹ thuật hành nghề khoan thực hiện, đặc biệt, tại một số khu vực đã có hệ thống cấp nước tập trung vẫn xảy ra tình trạng khoan giếng để khai thác nước dưới đất là không phù hợp quy định tại khoản 4 Điều 52 Luật Tài nguyên nước 2012. Nhằm quản lý chặt chẽ các tổ chức được cấp giấy phép hoạt động hành nghề khoan nước dưới đất, ngày 30/01/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng Kế hoạch số 09/KH-STNMT về việc kiểm tra lĩnh vực tài nguyên nước, hành nghề khoan nước dưới đất và kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu năm 2019. Sở Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức kiểm tra hoạt động hành nghề khoan nước dưới đất và tình hình thực hiện nghĩa vụ theo các giấy phép đối với 13 tổ chức được cấp phép hành nghề khoan nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Qua kiểm tra thực tế, hiện còn một số nội dung tồn tại các tổ chức chưa thực hiện, cụ thể:

- Chưa thực hiện thông báo đầy đủ về vị trí, quy mô công trình khoan thăm dò khai thác nước dưới đất và thời gian dự kiến thi công cho Phòng Tài nguyên và Môi trường tại địa phương đặt công trình khoan (theo quy định chậm nhất 07 ngày làm việc trước khi thi công).

- Thực hiện báo cáo chưa đúng theo quy định trong giấy phép và chưa đúng nội dung theo mẫu số 08 Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT ngày 11/7/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Về ghi sổ theo dõi khoan: qua kiểm tra, việc ghi chép mô tả đặt điểm địa tầng địa chất thủy văn chưa đúng theo thực tế tại vị trí công trình khoan.

- Qua kiểm tra hầu hết các số hiệu giàn khoan đã bị mất hoặc bị đứt, chưa thực hiện việc bấm chì theo quy định.

Thực hiện Kế hoạch số 33/KH-STNMT ngày 22/5/2019 của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động hành nghề khoan nước dưới đất; thực hiện trám lấp giếng, ngày 31/5/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức buổi tập huấn với thành phần tham dự gồm: Phòng Quản lý Tài nguyên và Biển,Thanh Tra Sở, Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thị xã, thành phố và 13 tổ chức được cấp giấy phép hành nghề khoan nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Trà Vinh; với mội số nội dung chính như sau:

- Triển khai một số nội dung văn bản có liên quan: Thông tư số 40/2014/TT-BTNMT ngày 11/7/2014 quy định về việc hành nghề khoan nước dưới đất; Thông tư số 75/2017/TT-BTNMT ngày 29/12/2017 quy định về bảo vệ nước dưới đất trong các hoạt động khoan, đào, thăm dò, khai thác nước dưới đất; Các nội dung cơ bản của Thông tư số 72/2017/TT-BTNMT ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc xử lý, trám lấp giếng không sử dụng; một số nội dung tại Nghị định số 33/2017/NĐ-CP ngày 03/4/2017 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoáng sản.

- Hướng dẫn các tổ chức thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động hành nghề khoan nước dưới đất và quy định được nêu trong giấy phép được UBND tỉnh cấp.

* Kết quả:

- Đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường: Qua buổi tập huấn, trao đổi trực tiếp đã giúp Phòng nắm được nội dung của các văn bản, từ đó có thể triển khai, hướng dẫn đến các tổ chức hoạt động trong lĩnh vực hành nghề khoan nước dưới đất trên địa bàn quản lý thực hiện đúng quy định;

- Đối với 13 tổ chức: Giúp các tổ chức biết nội dung các văn bản có liên quan, đồng thời cũng giải đáp những khó khăn, vướng mắc của các tổ chức trong quá trình triển khai thực hiện, chấn chỉnh các tổ chức thực hiện đúng và đầy đủ nghĩa vụ của mình theo quy định. Các chủ Doanh nghiệp hành nghề khoan cam kết thực hiện đúng các quy định của pháp luật có liên quan.